高品质教育，宜兴这样“破题”

小满前后，种瓜种豆。和煦的阳光洒在宜兴市周铁小学校园里，轻抚着孩子们的脸庞。日前，记者在这所位于宜兴东北部的农村小学中采访发现，近年来该校立足自身办学基础，不断追求教育教学的高品质：课堂教学轻负高效、教师队伍充满活力、学生全面健康成长，办学成绩得到家长和社会的普遍认可。

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党的二十大报告指出，要坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化。有着“教授之乡”美誉的宜兴市，是如何谋划、推动全市教育发展的？近日，记者深入宜兴采访后了解到，从2018年开始，该市就明确高品质教育建设规划、重点工作和目标任务等，围绕发展均衡、质量高位、活力强劲、生态健康、保障有力5个维度，扎实稳健推动全市教育高品质发展。

聚焦“高位均衡”，夯实高品质根基

今年1月，宜兴市各中小学、幼儿园、职业学校的师生、家长及社会各界人士，照例收到一份关于2022年度教育满意度调查问卷，其中既有对宜兴教育整体状况、教育最需要改进的方面等问题，也有对学生学业负担、学校人才培养模式、教师师德师风等具体问题。记者查阅这几年的数据发现，全市社会各界对教育工作的满意度大幅提升，2022年达92%以上。

“社会认可、群众满意度逐年提升，离不开宜兴市委市政府对教育工作的高度重视，也与宜兴教育人的智慧付出和不懈努力密不可分。建设高品质宜兴教育，就是要从人民需要、人民意愿出发推进教育改革创新，努力让每个学生享有公平而有质量的教育，努力让每个学生都能成才。”宜兴市人民政府副市长、宜兴市教育局局长张达志说。

新时代新征程，如何在办人民满意的教育之路上行稳致远？2018年，经过广泛调研和深入研讨，宜兴市制定《2018-2023高品质教育建设规划》，明确未来5年教育改革发展的目标与思路、重点与举措、策略和路径等。结合规划落实，宜兴市教育局出台《高品质学校建设目标体系》，包含全面落实立德树人任务、践行先进办学思想、建设优质课程体系等9方面容，每个方面都明晰建设要求和建设要点。

为促进相关部门和学校按计划、分阶段扎实推进工作，自2018年以来，该市对每年需要完成的任务都做明确要求，2022年还进一步把下阶段目标任务分解为A、B、C三级指标，目的就是推动各校瞄准建设方向，一步一个脚印，切实把各方面工作抓好。

宜兴全市面积近2000平方公里，有着“三山二水五分田”的黄金地貌，山区、湖区众多，人口分散，农村学校多、规模小，这些曾是制约当地教育均衡发展的一大难题。为解决资源分配、人才拥滞、基础设施落后等农村教育瓶颈问题，促进协调均衡发展，早在10多年前，该市就通过启动城乡校际结对帮扶、探索实施教育共同体、推行区域教育教学协作联盟、加强全市“新优质学校”培育建设等一整套“组合拳”，推进城乡教育一体化。

在近几年高品质发展之路上，为进一步发挥优质学校辐射带动作用，缩小城乡与校际差距，该市深化集团化办学改革，按照“城镇+乡村”“优质+薄弱”结对联动策略，建立完善教育集团管理运行长效机制，围绕教育科研、教学改革、队伍建设等方面，切实强化教育集团各校在环境与资源整合、干部与教师培养、质量与内涵提升、特色与文化建设等方面协作共建，加速集团各校融合进程，推动形成共生共荣良好生态，不断提高集团化办学效益。“目前，全市义务教育阶段学校已实现29个集团全覆盖，未来将会有更多农村学校成为人民群众‘家门口的好学校’。”宜兴市教育局副局长刘国祥说。

道远笃行，事巨坚为。通过近5年的不懈努力，高品质宜兴教育的样态愈发彰显：全市课堂教学改革成效显著，教育教学质量稳步提升，内涵建设持续增强，“五育”并举落地落实，各级各类教育呈现出竞相发展的良好势头。2018年以来，宜兴共有23个项目入选省基础教育内涵建设项目、44位教师获省级以上赛教一等奖。职业教育着力优化类型定位，紧密对接宜兴经济社会发展实际需求，深化产教融合、校企合作，加快构建现代职业教育体系，扎实推进技术技能人才培养与产业强市建设深度融合，全市职业学校毕业生一次性就业率保持在98％以上，近几年为社会输送了5万多名技术技能型人才，并先后获评国家级农村职业教育和成人教育示范县、全国社区教育实验区、省职业教育改革发展成效明显地区等。

营造“活力生态”，赋能高品质发展

笛子、二胡、古筝、琵琶……上学放学，每个学生手里都带着一样乐器，这是宜兴市荆溪小学的一道风景。该校副校长朱亚芳告诉记者，在荆溪小学，全校各班级都开设民乐课程，但在县城学校全面推行正规的民乐教育，有很多无法预想的困难。“为解决师资问题，我们以外聘内培相结合的方式，从市锡剧团、江苏省民乐团等专业艺术团体邀请专家作为外聘教师；面对教材缺少的问题，在选编、改编、创作大量不同水平要求合奏曲目的基础上，我们还创编‘岳韵溢彩’等校本教材，建立自己的民乐教育校本课程体系。”如今，荆溪小学每年都会组织盛大的校园艺术节，学生们以演促练、以赛促练，在公益性演出中锤炼技艺，磨砺品格，每个学生都能有在舞台上展现自己的机会。

荆溪小学以民乐教育打造特色办学实践是宜兴以特色文化建设引领学校多样化发展、提升学校办学品质的典型。目前，全市各校积极落实“一校一特色”创建工作，实现A级以上学校全覆盖，共有3A级特色学校55所。江苏省宜兴中学围绕“惟精惟一”办学理念，全面开展素养导向的课堂转型研究，致力于拔尖创新人才培育，2022年获评南京大学优质生源基地、南京大学物理学院竞赛培养基地、南京大学造就拔尖人才培源校；宜兴外国语学校围绕“做真实的教育”这一理念，18年做一个课题，坚持贴着地面研究；丁山实验小学创办“陶娃紫砂研究院”，入选中华优秀传统文化传承学校；桃溪中学创办“桃溪阅读社”，让阅读工程灵秀生动、形神兼备……

“塑造健康的教育生态是实现教育高品质发展的基础，而良好的教育生态也能进一步激发办学活力。”采访中，宜兴教师发展中心副主任张菁表示，“宜兴教育的高品质不是以增加课业负担、牺牲师生健康换来的质量，而是师生可持续地全面发展。”

“顾校长，我们可以上来吗？”已是晚上11点，几名参加无锡市优质课评比赛课的宜兴市官林实验小学教师还是来到校长顾雪飞家楼下。这些年来，顾雪飞一直坚持在教学一线，并始终把教师的专业成长放在重要位置。“这种思维‘碰撞’，让我们之间像战友，又像朋友、家人，看到他们有了成绩，我比谁都高兴。”顾雪飞说。

在官林实验小学采访时，无论是校领导班子的身先士卒，还是一线教师们的勤勉拼搏，都给记者留下了深刻印象。在顾雪飞带动下，该校以“导师1+核心2+队员3”的组织样式，组建6个教师项目小组。目前，“三层”教师发展团队共有36名成员，其中核心成员18名，形成“一人能力提升、团队集体共享”的教师专业成长模式。谈及团队引领带给自己的改变，该校数学教师张艳说：“入校5年以来，是团队老师帮助我度过最初的迷茫期，团队的引领、帮扶，让我能更专注于课堂，努力提升教学质量。”

教师是教育发展的第一资源。为抓好推动教育高品质发展的这一关键因素，宜兴围绕师德师风建设、专业技能提升、管理机制完善等方面，加大正向宣传引导力度，以师说讲堂、师德师风建设月为载体，系列化开展专题学习、警示教育、承诺践诺、有偿补课专项整治等专题活动，积极营造无私奉献、专心从教的浓厚干事氛围。在此基础上，举办乡村教师市校合作培训，启动宜兴市卓越教师后备研修班，常态化开展上岗3年内教师教育教学能力考核等，推动全市教师育人能力素质提升。此外，该市还制定中小学教师周课时标准、加强校级领导绩效考核管理的补充意见等，明晰多劳多得、优绩优酬的考核导向，充分发挥人才使用效能。

为推动教育高层次人才引育并举，宜兴还出台《教育人才引育实施细则》，在全国范围内招聘名特优校长。2022年，江苏省宜兴中学等3所不同学段的优质学校均引进优秀校长，进一步激发出教师队伍活力。据统计，自2018年以来，全市新增“苏教名家”培养对象3人、省特级教师11人、正高级教师20余人，优秀教师正成为宜兴教育发展的最大增量。

有力“保障支持”，向高品质不断迈进

“建设高品质宜兴教育是一项系统工程，为强化保障支持，我们在启动这项工作之初，就着力构建行政部门、业务部门、督导部门相互联动、合作研究、整合推进的良性机制。”刘国祥告诉记者，依托与省教育学会、高等院校和科研院所等单位的合作，宜兴高品质教育发展之路在研究指导、技术服务、督导评估等方面有了充足的人才支撑和智力支持。宜兴市政府和教育行政部门积极为高品质学校建设提供政策和经费支持，充分调动学校办学积极性、扩大学校办学自主权、激发学校办学活力，保障学校高品质建设有效推进。

以教育投入方面为例，为切实优化教育资源配置，2018年至今，全市共新建各级各类学校20所，完工14所，目前在建项目6所，改扩建学校25所，项目总投资达46.68亿元，2023年计划开工建设5所新学校。“未来，我们将根据国家人口政策调整、宜兴城市化进程等实际情况，及时调整近三年或五年的学校、幼儿园建设规划，主动适应城市发展实际，努力保障新建小区适龄儿童入学需求。”宜兴市教育局基建后勤服务中心主任王建红说。

高品质学校建设是落实宜兴教育高品质发展的核心内容。为强化对此项工作的支持和指导，宜兴市教育局各科室、教师发展中心等结合各自职能，积极参与各工作小组相关工作。

普教科结合高品质教育五年行动计划，推动实施学前教育优质发展行动、义务教育城乡协同提升行动、高中教育品质提升行动等，推动全市教育协调发展。职社科本着需求导向、深度服务宜兴经济及产业发展的原则，进一步优化职业学校布局和供给结构，全面提升职业教育办学条件，深度推进校企协同育人，全力打造产教融合集成平台，全面推行现代学徒制培养，稳步扩大“职教高考”招生规模，积极构建学生多样化选择、多路径成才“立交桥”。德艺科积极构建完善“校内竞赛—校级联赛—选拔性竞赛”的中小学体育竞赛体系，组织内容多样、形式丰富的线上线下体育竞赛活动，并坚持推动开展传统体育项目“特色学校”创建，全面推广青少年体育“5621”计划，形成以宜兴市实验小学、宜兴外国语学校为代表的足球特色学校，以宜兴市实验中学、江苏省宜兴中学为代表的篮球特色学校，以宜兴市第二实验小学、宜兴市新芳小学为代表的田径特色学校，以高塍小学、范道小学为代表的乒乓球特色学校，创建了5所全国青少年篮球特色学校和34所全国青少年足球特色学校等。

为强化对高品质学校建设的评估考核，宜兴市教育局还研究制定高品质学校评估标准和办法，定期开展专项评估，同时将高品质学校建设工作纳入学校综合评估、教育督导、校长3年任期目标考核等，完善工作问责机制和激励机制，推动全市各校向高品质学校不断迈进。

“宜兴作为院士之乡、教授之乡，全社会尊师重教、崇文厚德的氛围非常浓厚。”宜兴市教育局党组副书记、副局长王翠萍告诉记者，为凝聚社会各界关注教育、支持教育发展的合力，2022年1月，宜兴市教育发展基金成立，首批认捐金额就达2080万元。截至2022年末，基金会已收到相关爱心企业和个人捐助总额5380万元。“基金会在教学设施设备改善、吸引优秀教育人才以及资助困难师生等方面发挥积极作用，社会各界的广泛支持既是对宜兴教育高品质发展的肯定，也是推动高品质教育发展的强大合力。”王翠萍说。

“锚定建设高品质宜兴教育这一目标，今后我们将进一步统一思想、明确方向、凝心聚力、发力苦干，以人民满意为宗旨，以教育质量为核心，以改革创新为动力，奋力书写宜兴教育高品质发展的新篇章。”张达志说。